“萨德”升级,将进一步威胁东北亚和平稳定 特约
中国网 | 2018-07-24 00:00

沈陈 中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员

日前,美国空军中将塞缪尔•格雷亚维斯(Samuel Greaves)宣称,美国防部将继续对部署在韩国的反导系统进行升级,以便保护韩国和其他美国盟友。在朝鲜半岛局势出现缓和的背景下,美国却逆其道行之,其动机与影响值得关注。

朝核问题只是“萨德”的遮羞布

虽然格雷亚维斯没有明言,但舆论普遍认为美国将对部署在韩国的“萨德”系统进行升级。“萨德”(THAAD)是末段高空区域防御系统的英文缩写,属于美国陆基战区导弹防御系统。“萨德”于2017年进入韩国,按照韩国总统文在寅的解释,由于朝鲜不断进行核试验和导弹试射,韩国为了保卫国家安全,才不得已允许“萨德”入韩。

不过,事实情况却与韩国政府的解释存在出入。其一,“萨德”的雷达监控范围远远超过朝鲜半岛的地理半径,整个东北亚几乎都处在其笼罩之下。其二,“萨德”入韩的过程显得非常急促,从2017年2月朴槿惠政府考虑引入,到同年7月完成部署,论证、选址、运输、部署的过程仅用时四个多月。其三,美国部署“萨德”恰逢朴槿惠弹劾案和韩国总统大选,直到文在寅2017年5月入主青瓦台后,才得知4辆“萨德”发射车暗中入韩的消息。

事实证明,朝核问题不过是“萨德”趁乱入韩的遮羞布,美国的真实目的是制造新的谈判筹码,或者在东北亚建立完整的战区反导体系。因此,“萨德”入韩确属“情非得已”,但韩国与其说受朝鲜核问题所迫,不如说是被美国绑架。

警惕“萨德”继续威胁东北亚和平

在东北亚地区,反对部署“萨德”的力量主要有三:一是朝鲜,二是中俄等地区大国,三是韩国内部的反战势力。三者在抵制“萨德”方面取得不少成就,但也有一些局限。

首先,在朝美谈判中,解除经济制裁、获得安全保障是朝鲜的优先选项。相反,由于“萨德”撤出可能导致本国战略武器被要求对等削减,为保存自身力量,朝鲜不会迫切要求美军力量撤出朝鲜半岛。

第二,地区大国是抵制“萨德”的中坚。中国提出的“三不”倡议已经获得文在寅政府的接受,部署在韩国的“萨德”系统也一直维持在1部雷达和6个发射车的水平。不过,由于远离谈判中心,地区大国缺乏对美国的直接影响力。

最后,韩国国内存在强大的反“萨德”团体,文在寅政府也对“萨德”持消极态度。2018年4月,韩国国防部与反“萨德”团体达成协议,暂停“萨德”基地的基础设施工程,反“萨德”运动取得重要进展。然而,鉴于过去曾发生发射车偷运事件,对韩国政府和民众阻止“萨德”的能力不应过高估计。

总之,随着朝核问题趋于缓和,“萨德”即将撕去最后的遮羞布,公然成为威胁地区和平的存在。因此,东北亚国家对“萨德”的警惕不仅不应减弱,相反还要增强。在朝、韩两国能力有限的情况下,地区大国应积极参与到谈判之中,为构建地区和平机制贡献更多力量。(责任编辑 王鑫)

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