全球165名前政要、学者联合致信G20,呼吁国际协调行动应对危机
中国日报网 | 2020-04-11 16:20

近日,记者从中国科学院国家创新与发展战略研究会了解到,其合作伙伴、21世纪理事会成员、英国前首相戈登·布朗联合全球前政要、学者共165名发表公开倡议书——《致二十国集团成员倡议书》,“倡议在未来几天内采取国际协调行动,以应对新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情蔓延对全球公共卫生安全和世界经济带来的危机”。

他们表示,世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会(GPMB)的要求,履行承诺提供80亿美元的资金,以尽快填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口。还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶,包括提供重要的医疗用品,提高对其国家卫生工作人员的补助,加强国家恢复能力和准备工作。对此,呼吁举行一次全球认捐大会,由二十国集团执行特别工作组为主导,为全球公共卫生紧急需求提供资源。 他们认为,目前全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案,为防止流动性危机演变为偿付能力危机,防止全球经济衰退演变为全球大萧条,需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。包括国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额,包括非洲国家需要偿还的440亿美元。

倡议强调当下的所有问题都是紧密相联,国际必须协调行动以应对危机:“当前,如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制,经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束,只有确保所有国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复,才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结”。“如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市,在缺乏检测设备、呼吸机和医疗用品的脆弱的社区,以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延,那么新冠肺炎将会在那里长期存在,并再度侵袭世界其他地区,从而无限期延长此次危机的存续时间。”

墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略、意大利前总理马里奥 蒙蒂、加拿大前总理保罗·马丁、澳大利亚前总理陆克文、巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹、新加坡前外交部长杨荣文、博古睿研究院创始人兼主席尼古拉斯·博古睿,国创会副会长、国际货币基金组织前副总裁朱民等21世纪理事会成员;联合国前秘书长潘基文、世界银行前常务副行长兼首席财政官伯特兰·巴德雷等国际组织前负责人;世界银行首席经济学家林毅夫等专家学者共同署名。

以下为倡议书中文全文:

致二十国集团成员倡议书

我们谨此致函,倡议在未来几天内采取国际协调行动,以应对新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情蔓延对全球公共卫生安全和世界经济带来的危机。

2020年3月26日,《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》指出了当前公共卫生危机与经济困难相交织所带来问题的严重性和紧迫性。我们倡议,当前国际社会应就具体措施迅速广泛达成一致:支持世界卫生组织(世卫组织)在协调国际抗疫行动中发挥领导作用,以及采取紧急措施促进世界经济尽快复苏。上述两点皆需要世界各国领导人承诺并提供远超现有国际机构所能承担的资金支持。

2008-2010年度,在全球银行体系资本不足这一经济断层问题解决之后,迫在眉睫的经济危机得以解除。当前,如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制,经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束,只有确保所有国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复,才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结。

全球卫生措施

所有卫生系统都可能在病毒的持续压力下崩溃,即便是功能最完善、资金最充足的体系也不能例外。然而,如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市,在缺乏检测设备、呼吸机和医疗用品的脆弱的社区,以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延,那么新冠肺炎将会在那里长期存在,并再度侵袭世界其他地区,从而无限期延长此次危机的存续时间。

世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会(GPMB)的要求,履行承诺提供80亿美元的资金,以尽快填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口。其中包括:

世卫组织今年急需10亿美元资金:这笔资金将使世卫组织能够充分执行其至关重要的任务。通过对外呼吁,该组织已筹集到来自20万个人和组织的1亿多美元慷慨捐款,但它不可以仅依赖慈善捐款作为筹资渠道。

30亿美元用于疫苗:流行病防范创新联盟 (CEPI)正在协调全球研究工作,以提速研发和推广有效的新冠肺炎疫苗。此外,全球疫苗免疫联盟 (GAVI)将在疫苗采购,以及向最贫穷国家公平分配疫苗等方面发挥重要作用。该组织所需要的74亿美元的资金缺口应该得到全部填充。

22.5亿美元用于治疗:“新冠肺炎治疗加速器”的目标是在2020年底前提供1亿次治疗,并寻求利用这些资金使更多人群获得治疗。

如果国家之间或是同一国家的不同地区之间争夺现有产能的份额,将面临价格快速上涨的风险。因此,我们应当支持世卫组织协调全球医疗用品(如试剂盒、个人防护设备以及重症监护室)的生产和采购,以大幅提高产能效率,满足全球范围内的需求。同时,我们还需要储备和分发必需设备。

据世卫组织报告,还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶,包括提供重要的医疗用品,提高对其国家卫生工作人员(在许多国家约70%卫生工作人员是低收入女性群体)的补助,加强国家恢复能力和准备工作。根据世卫组织的资料,近30%的国家没有制定全国性的新冠肺炎预防与应对计划,只有半数国家出台了全国性的防控方案。低收入国家卫生体系将难以应对;英国帝国理工学院的一项研究显示,最乐观估计,非洲将有30万人死亡,而亚洲的死亡人数预计将高达90万人。

我们呼吁举行一次全球认捐大会,由二十国集团执行特别工作组为主导,为全球公共卫生紧急需求提供资源。

全球经济措施

随着新冠疫情在全球蔓延,各国政府都做了大量工作来减缓疫情对本国经济带来的冲击和影响。然而,一个全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案。我们的目标应该是防止流动性危机演变为偿付能力危机,防止全球经济衰退演变为全球大萧条。为了确保实现目标,我们需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。如果所有有能力的国家都能给予更有力的配合,一些国家积极的财政刺激措施将更加有效。

允许更多央行参与货币互换安排,国际货币基金组织(IMF)应与主要央行达成互换安排。国际货币基金组织应当利用硬通货资源,建立自己的互换额度机制,为新兴国家和发展中国家提供紧急金融支持。至关重要的是,为预防大规模裁员,各国银行必须迅速通过对企业和个人的可落地的支持,兑现其所在国家的承诺。

新兴经济体,特别是最贫困国家需要特别帮助,尤其要确保所有遭受经济活动急剧减少影响的国家都能得到支持。国际货币基金组织表示,它将调动所有可用资源,并额外拨付约5000亿至10000亿美元的特别提款权。同时,为确保各国拥有足够的资金,我们鼓励基金组织成员允许最需要贷款的国家超过贷款配额限制。

世界银行和许多地区开发银行最近已经进行了资本重组,但这还是远远不够。2009年时,仅国际复兴开发银行(IBRD)的支出就从160亿美元增加到了460亿美元。现在,这一幕很有可能重演。该机构与许多地区开发银行将需要更多的可用资源。

为履行人道主义援助、援助难民和流离失所者(他们可能会面临更加绝望的困境),以及实现联合国可持续发展目标等方面的责任,联合国各机构本周紧急呼吁各国提供急需的20亿美元的额外援助。

国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额,包括非洲国家需要偿还的440亿美元,并考虑在未来减免债务,让贫困国家能够有财政空间来应对新冠肺炎肆虐对卫生与经济所造成的影响。我们建议二十国集团责成国际货币基金组织和世界银行进一步评估受影响国家的债务可持续性。

我们同意非洲国家和发展中国家领导人的意见,即鉴于其经济所面临的存亡威胁,生计和教育遭受的日益严重的破坏,以及其为个人和企业提供缓冲的能力有限,这些国家在公共卫生、社会保障以及其他紧急方面至少需要1500亿美元的总体支持。

作为二十国集团行动计划的一部分,这些拨款应在二十国集团执行特别工作组的协调下立即获得同意,并在即将召开的国际货币基金组织和世界银行的会议上予以充分确认。这两个核心经济机构应保障提供额外的双边资金,并就进一步注资的必要性达成一致。

该问题的长远解决方案是对全球公共卫生问题进行彻底反思,通过合适的渠道,重塑全球公共卫生治理体系和国际金融架构。

联合国、二十国集团各成员以及相关方面应共同努力,协调进一步行动。

2020年4月6日

签署人

伯蒂·埃亨

爱尔兰共和国总理(1997-2008)

蒙特克·辛格·阿卢瓦利亚

印度计划委员会副主席(2004-2014)

马苏德·艾哈迈德

全球发展中心主席(2017-至今)

埃德蒙德·阿尔方戴利

法国财政部部长(1993-1995);欧洲50集团创始人、主席

阿卜杜勒阿齐兹·阿尔图维吉里

伊斯兰教育、科学和文化组织总干事(1991-2019)

朱利亚诺·阿马托

意大利总理(1992-1993; 2000-2001)

穆罕默德·阿梅西

阿梅西基金会创始人、主席

路易丝·阿尔布尔

联合国人权事务高级专员(2004-2008);联合国国际移民问题特别代表(2017-至今)

奥斯卡·阿里亚斯^

哥斯达黎加总统(2006-2010)

肖卡特·阿齐兹*

巴基斯坦总理(2004-2007)

伯特兰·巴德雷

世界银行常务副行长兼首席财政官 (2013-2016)

鲍伊瑙伊·戈尔东

匈牙利总理(2009-2010)

扬·彼得·巴尔克嫩德^

荷兰首相(2002-2010)

乔伊丝·班达^

马拉维总统(2012-2014)

埃胡德·巴拉克

以色列总理(1999-2001)

尼古拉斯·阿尔迪托·巴尔莱塔

巴拿马总统(1984-1985)

若泽·曼努埃尔·杜朗·巴罗佐

葡萄牙总理(2002-2004);欧盟委员会主席(2004-2014);高盛国际非执行主席

考希克·巴苏

世界银行首席经济学家(2012-2016);国际经济协会主席(2017-至今)

德乌斯·巴兹拉

乔治城大学医学中心全球健康实践和影响中心联合主任

马雷克·贝尔卡

波兰总理(2004-2005); 副总理兼财政部长(2001-2002); 国际货币基金组织欧洲部门主管 (2008-2010)

尼古拉斯·博古睿*

博古睿研究院创始人兼主席(2010-至今)

埃里克·伯格洛夫

欧洲复兴开发银行首席经济学家(2006-2014); 伦敦政治经济学院全球事务研究所所长(2015-至今)

萨利·贝里沙°

阿尔巴尼亚总统(1992-1997); 阿尔巴尼亚总理(2005-2013)

蒂莫西·贝斯利

国际经济学会主席(2014-2017)

卡尔·比尔特^

瑞典首相(1991-1994);瑞典外交大臣(2006-2014)

瓦尔季斯·比尔卡夫斯^

拉脱维亚总理(1993-1994)

托尼·布莱尔

英国首相(1997-2007)

詹姆斯·布伦丹·博尔格

新西兰总理(1990-1997)

谢尔·马格纳·邦德维克^

挪威首相(1997-2000; 2001-2005)

帕特里克·博尔顿

帝国理工学院金融和经济学教授;哥伦比亚大学教授

拉赫达尔·卜拉希米°

阿尔及利亚外交部长(1991-1993); 联合国-阿盟叙利亚危机联合特使(2012-2014);元老会成员

戈登·布朗*

英国首相(2007-2010)

格罗·哈莱姆·布伦特兰^

挪威首相(1990-1996); 世界卫生组织总干事(1998-2003);元老会成员

约翰·布鲁顿^

爱尔兰共和国总理(1994-1997)

费利佩·卡尔德龙^

墨西哥总统(2006-2012)

拉斐尔·安赫尔·卡尔德隆

哥斯达黎加总统(1990-1994)

毛里西奥·卡德纳斯

哥伦比亚财政部长(2012-2018)

费尔南多·恩里克·卡多佐^

巴西总统(1995-2002)

希克梅特-切廷°

土耳其外交部长(1991-1994)

劳拉·钦奇利亚^

哥斯达黎加总统(2010-2014)

若阿金·希萨诺^

莫桑比克总统(1986-2005)

海伦·克拉克^

新西兰总理(1999-2008);联合国开发计划署署长(2009-2017)

切尔西·克林顿

克林顿基金会副主席

埃米尔·康斯坦丁内斯库°

罗马尼亚总统(1996-2000)

埃瑟琳·库桑

世界粮食计划署执行总干事(2012-2017)

阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼

萨尔瓦多总统(1989-1994)

赫尔曼·德克罗^

比利时众议院议长(1999-2007)

米尔科·茨韦特科维奇

塞尔维亚总理(2008-2012)

加文·戴维斯

高盛公司首席经济学家兼全球投资部主席(1988-2001); 英国广播公司新闻部主席(2001-2004)

博日达尔·杰利奇

塞尔维亚副总理(2007-2011)

凯末尔·德尔维什^

土耳其经济事务部长(2001-2002); 联合国开发计划署署长(2005-2009)

露特 德莱富斯

瑞士联邦主席(1999);瑞士联邦委员会成员(1993-2002)

马克·达布

抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金执行主任(2012-2017); 乔治城大学医学中心全球健康实践和影响中心联合主任

曹文凯

美国国家医学院院长(2014年-至今)

米库拉什·祖林达

斯洛伐克总理(1998-2006); 斯洛伐克外交部长(2010-2012)

加雷思·埃文斯

澳大利亚外交部长(1988-1996); 国际危机组织总裁兼首席执行官(2000-2009)

杰里米·法拉

惠康基金会负责人(2013-至今)

爱德华多·弗雷^

智利总统(1994-2000)

杨·菲舍尔°

捷克共和国总理(2009-2010); 捷克共和国财政部长(2013-2014)

约施卡·菲舍尔

德国外交部长兼副总理(1998-2005)

弗朗哥·弗拉蒂尼°

意大利外交部长(2002-2004; 2008-2011); 欧洲司法、自由和安全专员(2004-2008)

基里尔·加布里奇°

摩尔多瓦共和国总理(2015); 经济和基础设施部长(2018-2019)

艾哈迈德·贾拉尔

埃及财政部长(2013-2014)

纳塔莉·戴高乐°

NB-INOV主席、联合创始人

塞萨尔·加维里亚^

哥伦比亚总统(1990-1994); 美洲国家组织秘书长(1994-2004)

尼卡·吉劳里

格鲁吉亚前总理(2009-2012)

费利佩·冈萨雷斯·马尔克斯*^

西班牙总理(1982-1996)

哈米什·格雷厄姆

皇家儿童医院和墨尔本大学国际儿童健康中心顾问儿科医生兼研究员

布莱恩·格伦费尔

普林斯顿大学生态和公共事务特级教授

阿米娜 古里布 法基姆°

毛里求斯总统(2015-2018)

谢尔盖·古里耶夫

欧洲复兴开发银行首席经济学家(2016-2019)

阿尔弗雷德·古森鲍尔^

奥地利总理(2000-2008)

卢西奥·古铁雷斯

厄瓜多尔总统(2003-2005)

塔里娅·哈洛宁^

芬兰总统(2000-2012)

里卡多·豪斯曼

委内瑞拉计划部长(1992-1993)

爱德华·霍姆斯

澳大利亚国家研究委员会桂冠教授

本特·霍姆斯特罗姆

诺贝尔经济学奖得主(2016)

奥斯瓦尔多·乌尔塔多^

厄瓜多尔总统(1981-1984)

穆罕默德·易卜拉欣*

Celtel创始人;易卜拉欣基金会创始人和主席(2006-至今)

埃克梅莱丁·伊赫萨诺卢°

伊斯兰合作组织秘书长(2004-2014)

托马斯·亨德里克·伊尔韦斯

爱沙尼亚总统(2006-2016)

达利亚·伊泽克°

以色列代理总统(2007); 议会议长(2006-2009)

姆拉登·伊万尼奇°

波斯尼亚和黑塞哥维那主席团主席(2016-2017); 波斯尼亚和黑塞哥维那主席团成员(2014-2018)

格奥尔盖·伊万诺夫°

北马其顿总统(2009-2019)

希娜·吉拉尼

巴基斯坦最高法院辩护律师(1992-至今);元老会成员

迈赫迪·贾马^

突尼斯总理(2014-2015)

伊沃·约西波维奇°

克罗地亚总统(2010-2015)

马茨·卡尔森°

世界银行对外事务副行长(1999-2011)

卡罗琳·肯德·罗布

非洲发展小组执行主任(2011-2017); 国际关怀协会秘书长(2018-2020)

约翰·基

新西兰总理(2008-2016)

贾卡亚·基奎特

坦桑尼亚总统(2005-2015)

潘基文^

联合国秘书长(2007-2016);元老会副主席

弗雷德里克·威廉·德克勒克

南非共和国总统(1989-1994)

霍斯特·克勒^

德国总统(2004-2010)

亚德兰卡·科索尔°

克罗地亚总理(2009-2011)

约翰·库福尔^

加纳总统(2001-2009)

钱德里卡·库马拉通加^

斯里兰卡总统(1994-2005)

路易斯·阿尔韦托·拉卡列^

乌拉圭总统(1990-1995)

里卡多·拉戈斯*^

智利总统(2000-2006);元老会成员

兹拉特科·拉古姆季亚^

波斯尼亚和黑塞哥维那外交部长(2012-2015)

帕斯卡尔·拉米*

世界贸易组织总干事(2005-2013)

李洪九^

韩国总理(1994-1995)

马克.伦纳德

欧洲对外关系委员会共同创始人兼主任(2007-至今)

伊夫·莱特姆^

比利时首相(2009-2011)

恩里科·莱塔

意大利总理(2013-2014)

林毅夫

世界银行首席经济学家(2008-2012); 北京大学新结构经济学研究院院长

齐皮·利夫尼°

以色列外交部长(2006-2009); 以色列司法部长(2013-2014)

彼得罗·卢钦斯基°

摩尔多瓦总统(1997-2001)

诺拉·拉斯蒂格°

拉丁美洲和中美洲经济协会名誉主席

格拉萨·马谢尔

莫桑比克教育和文化部长(1975-1986)

毛里西奥·马克里

阿根廷总统(2015-2019)

乔治·马尔格韦拉什维利°

格鲁吉亚总统(2013-2018)

约翰·梅杰

英国首相(1990-1997)

穆萨·马拉°

马里总理(2014-2015)

保罗·马丁*

加拿大总理(2003-2006)

里卡多·马蒂内利

巴拿马总统(2009-2014)

比阿特丽斯·韦德·迪·毛罗

经济政策研究中心主席(2018-至今)

塔博·姆贝基^

南非总统(1999-2008)

迈杰希.彼德°

匈牙利总理(2002-2004)

雷杰普·迈达尼°^

阿尔巴尼亚总统(1997-2002)

斯捷潘·梅西奇°

坦桑尼亚总统(2000-2010)

本杰明·姆卡帕^

坦桑尼亚总统(1995-2005)

马里奥 蒙蒂*^

意大利总理(2011-2013)

阿姆鲁·穆萨°

阿盟秘书长(2001-2011);埃及外交部长(1991-2001)

约瑟夫·穆斯卡特°

马耳他总理(2013-2020)

中川黎明

博古睿研究院执行副总裁(2010-至今)

安德鲁·纳齐奥斯

美国国际开发署署长(2001 -2006)

布亚尔·尼沙尼°

阿尔巴尼亚总统(2012-2017)

古斯塔沃·诺沃亚

厄瓜多尔总统(2000-2003)

奥卢塞贡 奥巴桑乔^

尼日利亚总统(1999-2007)

恩戈齐·奥孔约-伊维拉

全球疫苗和免疫联盟理事会主席(2016-至今); 尼日利亚财政部长(2011-2015)

詹姆斯·奥尼尔

查塔姆研究所主席

卓奥马尔特·奥托尔巴耶夫°

吉尔吉斯斯坦总理(2014-2015)

萝扎·奥通巴耶娃^

吉尔吉斯斯坦总理(2010-2011)

莱夫·帕格罗茨基

瑞典工业和贸易部长兼文化和教育部长(1996-2006)

安娜·帕拉西奥°

西班牙外交部长(2002-2004)

杰弗里·帕尔默

新西兰总理(1989-1990); 新西兰法律委员会主席(2005-2010)

乔治·帕潘德里欧°

希腊总理(2009-2011)

安德烈斯·帕斯特拉纳^

哥伦比亚总统(1998-2002)

P. J. 帕特森^

牙买加总理(1992-2005)

克里斯托弗·皮萨里德斯

诺贝尔经济学奖获得者(2010)

罗马诺·普罗迪^

意大利总理(2006-2008); 欧盟委员会主席(1999-2004)

扬·普龙克

荷兰发展合作部部长(1989-1998)

豪尔赫·基罗加^

玻利维亚总统(2001-2002)

扎伊德·拉德·侯赛因

联合国人权事务高级专员(2014-2018);元老会成员

依维塔·拉迪乔娃^

斯洛伐克总理(2010-2012)

若泽·拉莫斯·奥尔塔^

东帝汶总统(2007-2012)

奥斯卡·黎巴斯·雷格^

安道尔首相(1982-1984; 1990-1994)

玛丽·罗宾逊^

爱尔兰总统(19990-1997);联合国人权事务高级专员(1997-2002); 元老会主席(2018-至今)

米格尔·安赫尔·罗德里格斯

哥斯达黎加总统(1998-2002)

丹尼·罗德里克

国际经济协会主席(2017-至今)

彼得·罗曼^

罗马尼亚总理(1989-1991)

陆克文*^

澳大利亚总理(2007-2010; 2013)

若热·桑帕约^

葡萄牙总统(1996-2006)

胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂^

乌拉圭总统(1985-1990; 1995-2000)

胡安·曼努埃尔·桑托斯

哥伦比亚总统(2010-2018);诺贝尔和平奖获得者(2016); 元老会成员

凯拉什 沙提雅提

诺贝尔和平奖获得者(2014)

沃尔夫冈·许塞尔^

奥地利总理(2000-2007)

伊斯梅尔·萨拉杰丁°

世界银行副行长(1992-2000)

罗萨利亚·阿特亚加·塞拉诺°

厄瓜多尔总统(1997)

韩昇洙^

韩国总理(2008-2009)

约翰·塞克斯顿

纽约大学名誉校长; 纽约大学校长(2002-2015)

珍妮·希普利^

新西兰总理(1997-1999)

埃伦·约翰逊-瑟利夫^

利比里亚总统(2006-2018);元老会成员

哈维尔·索拉纳^

欧盟理事会秘书长(1999-2009); 北大西洋公约组织秘书长(1995-1999)

乔治·索罗斯

开放社会基金会创始人兼主席(1984-至今)

迈克尔·斯宾塞*

诺贝尔经济学奖获得者(2001)

戴维·斯里达哈尔

爱丁堡大学全球公共卫生教授(2014-至今)

尼古拉斯·斯特恩

世界银行首席经济学家(2000-2003); 欧洲复兴开发银行首席经济学家(1994-1999)

约瑟夫·斯蒂格利茨*

世界银行首席经济学家(1997-2000); 诺贝尔经济学奖获得者(2001)

佩塔尔·斯托扬诺夫°

保加利亚总统(1997-2002)

莱姆多塔·斯特劳尤马°

拉托维亚总理(2014-2016)

费德里科·斯特泽内格

阿根廷中央银行行长(2015-2018)

汉娜·苏霍茨卡^

波兰总理(1992-1993)

劳伦斯·萨默斯*

美国财政部长(1999-2001); 美国国家经济委员会主任(2009-2010); 世界银行首席经济学家(1991-1993)

鲍里斯·塔迪奇°^

塞尔维亚总统(2004-2012)

斯特普·塔尔博特

美国副国务卿(1994-2001);布鲁金斯学会主席(2002-2017)

恩斯特-路德维希·冯·塔登

曼海姆大学校长(2012-2019)

吉格梅·廷里^

不丹首相(2008-2013)

赫勒·托宁-施密特*^

丹麦首相(2011-2015)

埃卡·特克舍拉什维利°

格鲁吉亚副总理(2010-2012)

让-克洛德·特里谢

欧洲中央银行行长(2003-2011);法国银行行长(1993-2003)

达尼洛·图尔克°^

斯洛文尼亚总统(2007-2012)

卡萨姆·乌蒂姆^

毛里求斯总统(1992-2002)

安德烈斯·贝拉斯科

智利财政部长(2006-2010); 伦敦经济学院公共政策学院院长(2018-至今)

居伊·费尔霍夫施塔特^

比利时总理(1999-2008)

伦纳德·万切肯

非洲经济学院创始人兼院长(2004-至今)

魏尚进

亚洲开发银行首席经济学家(2014-2016)

罗恩·威廉姆斯

坎特伯雷大主教(2002-2012); 基督教援助会主席(2013-至今)

詹姆斯·沃尔芬森

世界银行行长(1995-2005)

杨荣文*

新加坡外交部长(2004-2011); 新加坡贸易和工业部长(1999-2004)

马拉拉·优素福·扎伊

诺贝尔和平奖获得者(2014)

卡特丽娜·尤先科°

乌克兰第一夫人(2005-2010)

维克托·尤先科°

乌克兰总统(2005-2010)

何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗^

西班牙首相(2004-2011)

瓦尔迪斯·扎特勒斯°

拉托维亚总统(2007-2011)

埃内斯托·塞迪略*^

墨西哥总统(1994-2000)

朱民*

国际货币基金组织副总裁(2011-2016)

行动援助

吉里什·梅农,CEO

非洲经济转型中心

K.Y. 阿摩珂, 主席兼创始人

非洲绿色革命联盟

艾格尼丝·卡莉巴塔,总裁

国际关怀协会(英国)

劳丽·李, CEO

天主教国际发展慈善会

克里斯汀·艾伦,会长

基督徒救助

阿曼达·穆克瓦什, CEO

乐施会

丹尼·斯里斯坎达拉贾, CEO

国际救助儿童会

英格·阿辛, CEO

救助儿童会(英国)

凯文·沃特金斯, CEO

他们的世界

贾斯汀·范·弗利特, 主席

水援助组织(英国)

蒂姆·温赖特, CEO

世界领袖联盟-马德里俱乐部

玛利亚·埃莱娜·阿奎罗,秘书长

我们也非常感谢以下人士的支持:

阿比·艾哈迈德博士

埃塞俄比亚总理

朱利叶斯·马达·比奥阁下

塞拉里昂总统

谢赫·哈西娜·瓦吉德

孟加拉国总理

肯·奥福里-阿塔

加纳财政部长,世界银行发展委员会主席

* 博古睿研究院21世纪理事会成员

·尼扎米·甘伽维国际中心成员

^世界领袖联盟—马德里俱乐部成员

英文全文

GLOBAL CALL TO ACTION TO

GOVERNMENTS OF THE G20 NATIONS

We are writing to call for immediate internationally coordinated action–within the next few days–to address our deepening global health and economic crises from COVID-19.

The communique from the extraordinary G20 Leaders meeting on March 19, 2020, recognized the gravity and urgency of the entwined public health and economic crises, but we now require urgent specific measures that can be agreed on with speed and at scale: emergency support for global health initiatives led by the World Health Organization (WHO) and emergency measures to restore the global economy. Both require world leaders to commit to funding far beyond the current capacity of our existing international institutions.

In 2008-2010, the immediate economic crisis could be surmounted when the economic fault line–under-capitalization of the global banking system–was tackled. Now, however, the economic emergency will not be resolved until the health emergency is effectively addressed: the health emergency will not end simply by conquering the disease in one country alone, but by ensuring recovery from COVID-19 in all countries.

Global Health Measures

All health systems–even the most sophisticated and best funded–are buckling under the pressures of the virus. Yet if we do nothing as the disease spreads in poorer African, Asian, and Latin American cities and townships and in fragile communities which have little testing equipment, ventilators, and medical supplies; and where social distancing and even washing hands are difficult to achieve, COVID-19 will persist there and re-emerge to hit the rest of the world with further rounds that will prolong the crisis.

World leaders must immediately agree to commit $8 billion–as set out by the Global Preparedness Monitoring Board–to fill the most urgent gaps in the COVID-19 response.This includes:

$1 billion this year for WHO: This would enable WHO to carry out its critically important mandate in full. While it has launched a public appeal–200,000 individuals and organizations have generously donated more than $100 million–it cannot be expected to depend on charitable donations.

$3 billion for Vaccines: The Coalition for Epidemic Preparedness Innovations (CEPI) is coordinating the global research effort to develop and scale up effective COVID-19 vaccines and Gavi, the Vaccine Alliance (Gavi). In addition, Gavi will have an important role procuring and equitably distributing vaccines to the poorest countries and requires $7.4 billion for its replenishment: this should be fully funded.

$2.25 billion for Therapeutics: The COVID-19 Therapeutics Accelerator aims to deliver 100 million treatments by the end of 2020 and is seeking these funds to rapidly develop and scale-up access to therapeutics.

Instead of each country, or state or province within it, competing for a share of the existing capacity, with the risk of rapidly increasing prices, we should also be vastly increasing capacity by supporting the WHO in coordinating the global production and procurement of medical supplies, such as testing kits, personal protection equipment, and ITU technology to meet fully the worldwide demand. We will also need to stockpile and distribute essential equipment.

A further $35 billion will be required, as highlighted by WHO, to support countries with weaker health systems and especially vulnerable populations, including the provision of vital medical supplies, surge support to the national health workforce (70% of whom in many countries are underpaid women), and strengthening national resilience and preparedness. According to WHO, almost 30% of countries have no COVID-19 national preparedness response plans and only half have a national infection prevention and control program. Health systems in lower income countries will struggle to cope; even the most optimistic estimates from Imperial College London suggest there will be 900,000 deaths in Asia and 300,000 in Africa.

We propose the convening of a global pledging conference–its task supported by a G20 Executive Task Force–to commit resources to meeting these emergency global health needs.

Global Economic Measures

Much has been done by national governments to counter the downward slide of their economies. But a global economic problem requires a global economic response. Our aim should be to prevent a liquidity crisis turning into a solvency crisis, and a global recession becoming a global depression. To ensure this, better coordinated fiscal, monetary, central bank, and anti-protectionist initiatives are needed. The ambitious fiscal stimuli of some countries will be all-the-more effective if more strongly complemented by all countries in a position to do so.

A wider group of central banks should be given access to the arrangements for currency swaps and the International Monetary Fund (IMF) should enter into swap arrangements with the major central banks. The IMF should use those hard currency resources and establish its own swap line facility to provide emergency financial support to emerging and developing nations. But it is vital that if we are to prevent mass redundancies, the guarantees that are being given in each country are rapidly followed through by banks via on-the-ground support for companies and individuals.

The emerging economies–and in particular those of the poorest countries–need special help, not the least in ensuring that support reaches all those affected by the drastic decrease in economic activity. The IMF has said it will mobilize all of its available resources. There should be an additional allocation of around $500-$1,000 billion in Special Drawing Rights (SDRs). At the same time, to ensure sufficient funding for individual countries, we encourage IMF members to allow lending quota limits to be exceeded in countries most in need.

The World Bank and many of the regional development banks have recently been recapitalized, but more will be needed. It is likely that, as in 2009 when the International Bank for Reconstruction and Development’s (IBRD) spending alone went from $16 billion to $46 billion, it and the regional development banks will need a much larger expansion of available resources.

To meet its responsibilities for humanitarian aid, and for refugees and displaced people, whose plight is likely to become desperate, and for the UN Sustainable Development Goals, UN agencies have issued this week an immediate call for $2 billion of additional resources that are urgently needed.

The international community should waive this year’s poorer countries’ debt repayments, including $44 billion due from Africa, and consider future debt relief to allow poor countries the fiscal space to tackle the health and economic impact of the COVID-19 pandemic. We ask the G20 to task the IMF and the World Bank to further assess the debt sustainability of affected countries.

We agree with African and developing country leaders that given the existential threat to their economies, the increasing disruption to livelihoods and education and their limited capacity to cushion people and companies, that at least $150 billion of overall support, much of it on concessional terms, will be needed for health, social safety nets, and other urgent help.

These allocations should be agreed to immediately, coordinated by a G20 Executive Task Force as part of the G20 Action Plan, and be confirmed in full at the upcoming IMF and World Bank meetings. The two core economic institutions should be given reassurances that additional bilateral funding will be forthcoming and the need for further capital injections agreed.

The longer-term solution is a radical rethink of global public health and a refashioning–together with proper resourcing–of the global health and financial architecture.

The United Nations, the governments of the G20 nations, and interested partners should work together to coordinate further action.

April 6,2020

Signed,

Bertie Ahern

Taoiserach of the Republic of Ireland (1997-2008)

Rashid Alimov

Minister of Foreign Affairs of Tajikistan (1992-1994); Secretary General of the Shanghai Cooperation Organization (2016-2019)

Giuliano Amato

Prime Minister of Italy (1992-1993; 2001-2001)

Mohamed Amersi

Founder and Chairman of the Amersi Foundation

Louise Arbour

United Nations High Commissioner for Human Rights (2004-2008); United Nations Special Representative for International Migration (2017-Present)

Shaukat Aziz*

Prime Minister of Pakistan (2004-2007)

Gordon Bajnai

Prime Minister of Hungary (2009-2010)

Jan Peter Balkenende^

Prime Minister of the Netherlands (2002-2010)

Joyce Banda^

President of Malawi (2012-2014)

José Manuel Barroso^

Prime Minister of Portugal (2002-2004); President of the European Commission (2004-2014); Non-Executive Chairman of Goldman Sachs International

Kaushik Basu

Chief Economist of the World Bank (2012-2016); President of the International Economic Association (2017-Present)

Deus Bazira

Co-Director of the Center for Global Health Practice and Impact at Georgetown University Medical Center

Marek Belka

Prime Minister of Poland (2004-2005); Deputy Prime Minister and Minister of Finance (2001-2002); Director of the European Department at the International Monetary Fund (2008-2010)

Nicolas Berggruen*

Founder and Chairman of the Berggruen Institute (2010-Present)

Erik Bergl f

Chief Economist of the European Bank for Reconstruction and Development (2006-2014); Director of the Institute of Global Affairs at the London School of Economics (2015-Present)

Sali Berisha

President of Albania (1992-1997); Prime Minister (2005-2013)

Timothy Besley

President of the International Economic Association (2014-2017)

Carl Bildt^

Prime Minister of Sweden (1991-1994); Minister of Foreign Affairs of Sweden (2006-2014)

Valdis Birkavs^

Prime Minister of Latvia (1993-1994)

Anthony Blair

Prime Minister of the United Kingdom (1997-2007)

James Brendan Bolger

Prime Minister of New Zealand (1990-1997)

Kjell Magne Bondevik

Prime Minister of Norway (1997-2000; 2001-2005)

Lakhdar Brahimi+

Minister of Foreign Affairs of Algeria (1991-1993); United Nations & Arab League Envoy to Syria (2012-2014)

Gordon Brown*

Prime Minister of the United Kingdom (2007-2010)

Gro Harlem Brundtland+

Prime Minister of Norway (1990-1996); Director General of the World Health Organization (1998-2003)

John Bruton^

Taoiseach of the Republic of Ireland (1994-1997)

Felipe Calderón^

President of Mexico (2006-2012)

Fernando Henrique Cardoso^

President of Brazil (1995-2002)

Hikmet etin

Minister of Foreign Affairs of Turkey (1991-1994)

Helen Clark^

Prime Minister of New Zealand (1999-2008); United Nations Development Programme Administrator (2009-2017)

Emil Constantinescu

President of Romania (1996-2000)

Mirko Cvetkovi

Prime Minister of Serbia (2008-2012)

Gavyn Davies

Chief Economist and Chairman of the Global Investment Department at Goldman Sachs (1988-2001); Chairman of the BBC News (2001-2004)

Kemal Dervi

Minister of Economic Affairs of Turkey (2001-2002); United Nations Development Programme Administrator (2005-2009);

Ruth Dreifuss

President of the Swiss Confederation (1999)

Frederik Willem de Klerk

State President of South Africa (1989-1994)

Dominique de Villepin

Prime Minister of France (2005-2007)

Mark Dybul

Executive Director of the The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (2012-2017); Co-Director of the Center for Global Health Practice and Impact at Georgetown University Medical Center

Victor Dzau

President of the United States National Academy of Medicine (2014-Present)

Jeremy Farrar

Director of the Wellcome Trust (2013-Present)

Joschka Fischer

Minister of Foreign Affairs and Vice Chancellor of Germany (1998-2005)

Franco Frattini

Minister of Foreign Affairs of Italy (2002-2004; 2008-2011); European Commissioner for Justice, Freedom, and Security (2004-2008)

Ahmed Galal

Finance Minister of Egypt (2013-2014)

Felipe González Marquez*

Prime Minister of Spain (1982-1996)

Ameenah Gurib-Fakim

President of Mauritius (2015-2018)

Sergei Guriev

Chief Economist of the European Bank for Reconstruction and Development (2016-2019)

Alfred Gusenbauer^Chancellor of Austria (2000-2008)

Tarja Halonen^

President of Finland (2000-2012)

Bengt Holmstr m

Nobel Laureate for Economic Sciences (2016)

Mohammed Ibrahim*

Founder of Celtel; Founder and Chairman of the Mo Ibrahim Foundation (2006-Present)

Toomas Hendrik Ilves

President of Estonia (2006-2016)

Dalia Itzkik

Interim President of Israel (2007); President of the Knesset (2006-2009)

Mladen Ivani

Chairman of the Presidency of Bosnia and Herzegovina (2016-2017); Member of the Presidency of Bosnia and Herzegovina (2014-2018)

Gjorge Ivanov

President of North Macedonia (2009-2019)

Hina Jilani+

Special Representative of the United Nations Secretary-General on Human Rights (2000-2008); Advocate of the Supreme Court of Pakistan (1992-Present)

Mehdi Jomaa^

Prime Minister of Tunisia (2014-2015)

Ivo Josipovi

President of Croatia (2010-2015)

Caroline Kende-Robb

Executive Director of the African Progress Panel (2011-2017); Secretary General of CARE International (2018-2020)

John Key

Prime Minister of New Zealand (2008-2016)

Jakaya Kikwete

President of Tanzania (2005-2015)

Ban Ki-moon+^

United Nations Secretary-General (2007-2016)

Jadranka Kosor

Prime Minister of Croatia (2009-2011)

John Kufuor

President of Ghana (2001-2009)

Luis Alberto Lacalle de Herrera^

President of Uruguay (1990-1995)

Ricardo Lagos*+

President of Chile (2000-2006)

Zlatko Lagumdzija^

Minister of Foreign Affairs of Bosnia and Herzegovina (2012-2015)

Pascal Lamy*

Director-General of the World Trade Organization (2005-2013)

Hong-Koo Lee^

Prime Minister of South Korea (1994-1995)

Yves Leterme^

Prime Minister of Belgium (2009-2011)

Enrico Letta

Prime Minister of Italy (2013-2014)

Justin Yifu Lin

Chief Economist of the World Bank (2008-2012); Dean of the Institute of New Structural Economics at Peking University

Nora Lustig

President Emeritus of the Latin American and Caribbean Economic Association

Gra a Machel+

Education and Culture Minister of Mozambique (1975-1986)

John Major

Prime Minister of the United Kingdom (1990-1997)

Paul Martin*

Prime Minister of Canada (2003-2006)

Rexhep Meidani ^

President of Albania (1997-2002)

Stjepan Mesi ^

President of Croatia (2000-2010)

Mario Monti*

Prme Minister of Italy (2011-2013)

Amre Moussa

Minister of Foreign Affairs of Egypt (1991-2001)

Dawn Nakagawa

Executive Vice President of the Berggruen Institute (2010-Present)

Andrew Natsios

United States Agency for International Development Administrator (2001-2006)

Bujar Nishani

President of Albania (2012-2017)

Christopher Olusegun Obasanjo

President of Nigeria (1999-2007)

Ngozi Okonjo-Iweala

Board Chair of the Global Alliance for Vaccines and Immunisation (2016-Present); Finance Minister of Nigeria (2011-2015)

James O’Neill

Chair of Chatham House

Djoomart Otorbayev

Prime Minister of Kyrgyzstan (2014-2015)

Roza Otunbayeva^

President of Kyrgyzstan (2010-2011)

Geoffrey Palmer

Prime Minister of New Zealand (1989-1990); Chair of the New Zealand Law Commission (2005-2010)

Christopher Pissarides

Nobel Laureate for Economic Sciences (2010)

Jan Pronk

Minister for Development Cooperation of the Netherlands (1989-1998)

Zeid Raad al Hussein+

United Nations High Commissioner for Human Rights (2014-2018)

Iveta Radi ová

Prime Minister of Slovakia (2010-2012)

Jose Ramos Horta^

President of East Timor (2007-2012)

òscar Ribas Reig^

Prime Minister of Andorra (1982-1984; 1990-1994)

Mary Robinson+^

President of Ireland (19990-1997); United Nations High Commissioner for Human Rights (1997-2002); Chair of the Elders (2018-Present)

Dani Rodrik

President-Elect of the International Economic Association (2017-Present)

Petre Roman^

Prime Minister of Romania (1989-1991)

Kevin Rudd*

Prime Minister of Australia (2007-2010; 2013)

Julio Maria Sanguinetti^

President of Uruguay (1985-1990; 1995-2000)

Juan Manuel Santos+

President of Colombia (2010-2018); Nobel Peace Prize Laureate (2016)

Kailash Satyarthi

Nobel Peace Prize Laureate (2014)

Wolfgang Schüssel

Chancellor of Austria (2000-2007)

Ismail Serageldin

Vice President of the World Bank (1992-2000)

John Sexton

President Emeritus of New York University; President of New York University (2002-2015)

Jennifer Shipley^

Prime Minister of New Zealand (1997-1999)

Ellen Johnson Sirleaf+

President of Liberia (2006-2018)

Michael Spence*

Nobel Laureate for Economic Sciences (2001)

Devi Sridhar

Professor of Global Public Health at the University of Edinburgh (2014-Present); Member of World Economic Forum Global Agenda Council on the Health Industry

Nicholas Stern

Chief Economist of the World Bank (2000-2003); Chief Economist of the European Bank for Reconstruction and Development (1994-1999)

Joseph Stiglitz*

Chief Economist of the World Bank (1997-2000); Nobel Laureate for Economic Sciences (2001)

Petar Stoyanov

President of Bulgaria (1997-2002)

Laimodota Straujuma

Prime Minister of Latvia (2014-2016)

Lawrence Summers*

Unites States Secretary of the Treasury (1999-2001); Director of the United States National Economic Council (2009-2010); Chief Economist of the World Bank (1991-1993)

Boris Tadi

President of Serbia (2004-2012)

Helle Thorning-Schmidt*

Prime Minister of Denmark (2011-2015)

Eka Tkeshelashvili

Deputy Prime Minister of Georgia (2010-2012)

Danilo Türk

President of Slovenia (2007-2012)

Cassam Uteem

President of Mauritius (1992-2002)

Andrés Velasco

Finance Minister of Chile (2006-2010); Dean of the School of Public Policy at the London School of Economics (2018-Present)

Guy Verhofstadt

Prime Minister of Belgium (1999–2008)

Vaira Vī e-Freiberga

President of Latvia (1999-2007)

Leonard Wantchekon

Founder and President of the African School of Economics (2004-Present)

Shang-Jin Wei

Chief Economist of the Asian Development Bank (2014-2016)

Rowan Williams

Archbishop of Canterbury (2002-2012); Chair of Christian Aid (2013-Present)

James Wolfensohn

President of the World Bank (1995-2005)

George Yeo*

Minister of Foreign Affairs of Singapore (2004-2011); Minister of Trade and Industry for Singapore (1999-2004)

Malala Yousafzai

Nobel Peace Prize Laureate (2014)

Kateryna Yushchenko

First Lady of Ukraine (2005-2010)

Viktor Yushchenko

President of Ukraine (2005-2010)

José Luis Rodríguez Zapatero

Prime Minister of Spain (2004-2011)

Ernesto Zedillo*+

President of Mexico (1994-2000)

Min Zhu*

Deputy Managing Director of the International Monetary Fund (2011-2016)

Action Aid

Girish Menon, CEO

CARE International UK

Laurie Lee, CEO

Catholic International Development Charity

Christine Allen, Director

Christian Aid

Amanda Mukwashi, CEO

Save the Children International

Inger Ashing, CEO

Save the Children UK

Kevin Watkins, CEO

WaterAid UK

Tim Wainwright, CEO

We are also grateful for the assistance of Dr Abiy Ahmed, Prime Minister of Ethiopia;H.E. Julius Maada Bio, President of Sierra Leone; Sheikh Hasina Wazed, Prime Minister of Bangladesh; and Ken Ofori-Atta, Finance Minister of Ghana and Chair of the World Bank Development Committee.

* Member of the Berggruen Institute 21st Century Council

+ Member of The Elders

Member of Nizami Ganjavi International Center

^ Member of World Leadership Alliance Club de Madrid

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