杨新华:中美关系处于特殊关键期,公共外交更要有所作为
2021-05-17 15:32

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2021年5月15日上午,“2021中美公共外交论坛”在中国人民大学成功举办,论坛主题为“加强多元交流,推动合作共赢”。论坛邀请了中美政界、学界、商界和媒体界的30多位知名专家学者和思想领袖就中美公共外交领域的问题进行了思想交流。与会专家学者围绕“中美公共外交的作用、现状与未来发展”“中美环境交流与碳中和愿景的共建”“中美地方交流与经贸合作”三个议题进行研讨和交流。

中国网副总编辑杨新华受邀出席论坛,以下整理了他的主要观点。

微信图片_20210517154323.jpg杨新华 中国网副总编辑

——在2021中美公共外交论坛上的发言

中美关系是当今世界最重要的双边关系,不仅因为两个国家是世界前两大经济体,也因为两国为全球和地区安全以及有效的全球治理提供保障。但是近年来,中美关系的基本面被不断破坏,全球产业链和供应链受到冲击,官方和民间的相互不信任持续蔓延。中美关系如果不加管理地持续下行,不但会让两个国家两败俱伤,也会把世界带向冲突和分裂,给人类的未来投下阴影,相信有这种忧虑的人不在少数。

客观来说,中美关系的现状凸显了两国的差异。如果用西方传统的“二元对立”理论来解释、透过修昔底德的眼睛去观察,中美因差异而对抗不可避免。但是历史也赋予了我们其他的观察方法,就是求同存异的方法,既要清晰认知中美之间的共有历史和共同价值,又要客观看待两国的制度差异、文化差异和价值观差异。世界因不同而精彩,又因为相同而共情。我说的“求同”,不但要求中美之同,更要中美一起求人类之同。从人类的共同命运出发,和平、发展、公平、正义、民主、自由显然是更具有道义性、包容性和时代性,符合人类整体利益的共同价值。在中美冲突日益频繁和激烈的今天,我们要更加珍惜彼此共有的价值,基于全人类共同价值不断发展中美关系。

从50年前的“乒乓外交”开始,公共外交就一直是中美关系中的重要资产和宝贵财富,在不确定的时代为中美关系增加了确定性,为世界和平、全球发展和国际秩序稳定做出了重要贡献。当下新冠疫情给世界带来巨大冲击,百年变局加速演进,中美关系处于特殊关键时期,公共外交更要有所担当、有所作为,核心要义就是求同存异,保护和激活存量,建设和扩充增量。智库和媒体作为推动公共外交的中坚力量,要着眼于发挥特殊作用,稳定公众对两国关系的预期。

具体而言,我想提三点建议:

一是致力于提高能见度。就是要还原两国关系的本质,透过各种复杂的政治利益动机,揭示中美两国的共同利益,以及两国对于世界的共同责任,让共同利益、共同责任以及面临的共同挑战更加显性化,拉近民众的心理距离,同时减少政治投机和极端主义对中美两国社会的干扰和伤害。

二是致力于创新话语空间。中美在任何时候都要保证必要的对话,准确地读懂对方、有效地相互沟通,只有准确判断才能准确行动。目前中国的话语体系还不太适应国际传播的要求,而美国社会读懂中国则处于明显的逆差状态,两国国内也有一些民族主义和民粹的声音,双方都要做出努力,减少读懂对方和被对方读懂的障碍,打通沟通理解的桥梁。此外,我们要高度重视年轻群体,特别是Z世代,搭建更多两国“Z2Z”的对话平台,这对于未来意义重大。

三是致力于提供解决方案。智库和媒体要通过自身特有的议题设置能力和解决方案能力,有效引导政策和舆论走向。特别是在疫情防控、气候变化、老龄化社会等中美共同利益和共同挑战的领域,要推动更多的交流和行动计划,让各种社会力量参与进来。对于两国之间的冲突因素,要善于寻找根源,多做釜底抽薪的减法,少做火上浇油的加法,增强两国关系的柔韧性。

责编:蒋新宇

此次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院主办,得到中国公共外交协会和中国人民大学新闻学院支持。中国网智库中国为论坛做专题报道,欢迎关注。

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