CMF报告:需求侧管理和供给侧结构性改革相辅相成、相互促进
2021-07-07 15:44

文丨中国网记者 蒋新宇

2020年,中央经济工作会议首次提出“需求侧管理”新概念:在会议中指出,加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理。2021年,《十四五规划纲要》进一步阐述了需求侧管理,并且把需求侧管理作为“十四五”时期中国的经济社会发展的战略导向之一,总共有五大战略导向。2021年5月1日,习近平总书记在《把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一文中提出“要根据我国经济发展实际情况,建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。”

基于以上政策背景和领导人重要讲话,7月7日,由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的CMF宏观经济热点问题研讨会(第30期)于线上举行,本次研讨会聚焦“需求侧管理的内涵与落实”,中国人民大学副校长刘元春等数位知名经济学家出席讨论,中国人民大学国家经济学教材建设重点研究基地执行主任陈彦斌教授代表CMF研究团队发布报告。

报告指出,在新发展阶段提出需求侧管理具有重要意义。第一,加强需求侧管理有助于构建新发展格局,推动中国经济高质量发展。 第二,加强需求侧管理有助于释放经济增长动力,确保第二个百年奋斗目标如期实现,高质量发展并非不要增速,加强需求侧管理通过加快培育完整内需体系,增强消费对经济发展的基础性作用,可以增强投资对优化供给结构的关键性作用,能够从需求侧强化经济增长的内在动力。

报告认为, 需求侧管理和供给侧结构性改革都是中国根据自身实践、依据自身面临问题而提出的。需求侧管理和供给侧结构性改革这两个新概念,不是相互割裂的关系,而是相辅相成相互促进的关系。因为中国经济现在存在的一系列问题,尤其是机制体制的结构性调整问题,不仅是在供给侧也需要在管理侧进行调整,这是未来要坚持的重要战略导向。

关于如何落实需求侧管理,报告认为,有效落实需求侧管理不能照搬总需求管理的方法,需要进一步创新与完善中国特色宏观调控体系,要把统筹稳定政策、增长政策和结构政策,尤其最近新提出的供给侧结构性改革和这次提出的需求侧管理一并打包,在宏观政策“三策合一”新框架下构建宏观调控的新逻辑、新体系,这样才能够促进中国经济的高质量发展,也才能真正的去助力需求侧管理的落实。

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